В нашей стране около 50 тыс. малоимущих семей нуждаются в социальном жилье. В госбюджете на строительство этого типа недвижимости денег не отводится, а единственный проект, реализуемый государством на средства еврокредиторов, позволяет строить не более 80 квартир в год. Эксперты считают, что проблема кроется в нежелании властей серьёзно подойти к проблеме.

Застывшие очереди

Основ­ная часть жите­лей Мол­до­вы — соб­ствен­ни­ки сво­е­го жилья, в то вре­мя как во мно­гих стра­нах Запад­ной Евро­пы, ска­жем, в Гер­ма­нии, Австрии, на соци­аль­ное жильё при­хо­дит­ся око­ло 40% рын­ка недви­жи­мо­сти. Актив­но стал воз­во­дить­ся этот тип жилья в стра­нах При­бал­ти­ки. О раз­ви­тии инсти­ту­та соц­жи­лья в РМ гово­рит­ся уже мно­го лет, но лишь 1,5 года назад этот тер­мин впер­вые был закреп­лён в при­ня­том орга­ни­че­ском законе. В пояс­ни­тель­ной запис­ке к доку­мен­ту гово­ри­лось, что на 2014 год в этом виде жилья нуж­да­лось при­мер­но 10,6 тыс. семей, а общая сто­и­мость про­грам­мы стро­и­тель­ства и при­об­ре­те­ния жилья на тот момент состав­ля­ла 8 млрд леев.

По дан­ным, предо­став­лен­ным Мини­стер­ству реги­о­наль­но­го раз­ви­тия и стро­и­тель­ства вла­стя­ми, в 2016 году по Мол­до­ве (без учё­та муни­ци­пия Киши­нёв) в жилье нуж­да­лись око­ло 25,8 тыс. мало­иму­щих семей. Если учесть, что чис­ло оче­ред­ни­ков уве­ли­чи­лось в 2,5 раза, то авто­ма­ти­че­ски долж­ны вырас­ти и инве­сти­ции в воз­ве­де­ние соци­аль­но­го жилья. Но это неимо­вер­но боль­шие день­ги для Мол­до­вы, погряз­шей в эко­но­ми­че­ском и поли­ти­че­ском кри­зи­сах, и вряд ли их мож­но будет изыс­кать в бли­жай­шие годы в гос­бюд­же­те.

Дефи­цит финан­сов под­твер­жда­ет и министр Васи­лий Быт­кэ:

- Сей­час госу­дар­ство не рас­по­ла­га­ет сред­ства­ми для стро­и­тель­ства соци­аль­но­го жилья. Одна­ко моло­дым спе­ци­а­ли­стам с выс­шим и посту­ни­вер­си­тет­ским обра­зо­ва­ни­ем, кото­рые были рас­пре­де­ле­ны и тру­до­устро­е­ны в бюд­жет­ные учре­жде­ния сель­ской мест­но­сти, соглас­но поста­нов­ле­нию пра­ви­тель­ства № 1259, в 2016 году за счёт госу­дар­ства были при­об­ре­те­ны и пере­да­ны бес­плат­но в соб­ствен­ность 25 жилых объ­ек­тов. Учи­ты­вая, что Мини­стер­ство мест­ной пуб­лич­ной адми­ни­стра­ции, кото­рое отве­ча­ло за испол­не­ние выше­на­зван­но­го доку­мен­та, было упразд­не­но. Сей­час мы дума­ем над меха­низ­мом кор­рек­ти­ров­ки поло­же­ний поста­нов­ле­ния, что­бы при­ве­сти его в соот­вет­ствие с Зако­ном о жилье и про­длить воз­мож­ность при­об­ре­те­ния квар­тир для моло­дых спе­ци­а­ли­стов.

Долгострой в работе

После при­ня­тия орга­ни­че­ско­го зако­на Мин­строй обе­щал раз­ра­бо­тать и дол­го­сроч­ную про­грам­му по воз­ве­де­нию соц­жи­лья, но пока это­го не про­изо­шло. Сей­час госве­дом­ство сосре­до­то­че­но на осво­е­нии денеж­ных средств, предо­став­лен­ных Бан­ком раз­ви­тия Сове­та Евро­пы (БРСЕ) для реа­ли­за­ции про­ек­та по воз­ве­де­нию соци­аль­но­го жилья в раз­лич­ных насе­лён­ных пунк­тах Мол­до­вы.

Инве­сти­ци­он­ная про­грам­ма внед­ря­ет­ся с 2007 года. В ходе пер­во­го эта­па (2007 – 2012 гг.) было постро­е­но 4 жилых дома на 269 квар­тир: два — в Киши­нё­ве, по одно­му — в Гло­дя­нах и в Кри­уля­нах. Общий бюд­жет пер­во­го эта­па — €7,6 млн. Из этой сум­мы €4,9 млн вло­жил БРСЕ, а осталь­ные сред­ства — мест­ные орга­ны вла­сти.

На реа­ли­за­цию вто­ро­го эта­па (2013 – 2018 гг.) зало­же­но €20,4 млн евро: €13,4 млн — кре­дит БРСЕ и €7 млн — вклад Мол­до­вы. Вла­сти на местах участ­ву­ют в про­ек­те в основ­ном с объ­ек­та­ми неза­вер­шён­но­го стро­и­тель­ства. Во вто­ром эта­пе участ­ву­ют 11 рай­о­нов, и до кон­ца 2018 года запла­ни­ро­ва­но сдать в экс­плу­а­та­цию 700 соци­аль­ных квар­тир.

Если про­из­ве­сти эле­мен­тар­ные мате­ма­ти­че­ские рас­чё­ты, то выяс­нит­ся, что за 12 лет реа­ли­за­ции про­ек­та еже­год­но стро­ит­ся все­го по… 80 соци­аль­ных квар­тир. Таки­ми тем­па­ми не одно­му поко­ле­нию при­дёт­ся решать жилищ­ный вопрос мало­иму­щих!

Ждут «положения»

Ещё хуже обсто­ит дело в сто­ли­це. По сло­вам началь­ни­ка управ­ле­ния ЖКХ и бла­го­устрой­ства прим­э­рии Киши­нё­ва Пет­ра Гон­ти, в муни­ци­пии суще­ству­ет лишь поня­тие «соци­аль­ное жильё», но не более. Ни в бюд­же­те на 2016-й, ни на 2017 год не запла­ни­ро­ва­но ни одно­го бану­ца на воз­ве­де­ние это­го типа жилья! Сего­дня неиз­вест­на и точ­ная циф­ра оче­ред­ни­ков на соц­жи­льё в сто­ли­це.

- Эту ста­ти­сти­ку слож­но назвать, пото­му что оче­редь суще­ству­ет ещё с 90-х годов про­шло­го века и каж­дый год попол­ня­ет­ся, — при­знал­ся Пётр Гон­тя. — По этим спис­кам в жилье нуж­да­ют­ся 25 – 30 тыс. семей, но я уве­рен, что если их пере­смот­реть с учё­том сего­дняш­них тре­бо­ва­ний, в том чис­ле и дохо­дов, они сокра­тят­ся в два раза. Как толь­ко появит­ся ожи­да­е­мое нами поло­же­ние, кото­рое будет регла­мен­ти­ро­вать вопрос отбо­ра и запи­си в оче­редь мало­иму­щих, тогда и зай­мём­ся про­вер­кой спис­ков.

Непосильная ноша?

Не стро­ит­ся соци­аль­ное жильё и в Гагауз­ской авто­но­мии. По сло­вам гла­вы пресс-службы баш­ка­на АТО Гагау­зии Андрея Веду­тен­ко, в насто­я­щий момент бюд­жет реги­о­на обслу­жи­ва­ет кре­дит по про­ек­ту стро­и­тель­ства систем водо­снаб­же­ния и кана­ли­за­ции в Чадыр-Лунге и в четы­рёх сёлах это­го рай­о­на. «Так как про­ект стро­и­тель­ства соци­аль­но­го жилья в парт­нёр­стве с БРСЕ пред­по­ла­га­ет финан­со­вое уча­стие и мест­ных вла­стей, допол­ни­тель­ную кре­дит­ную нагруз­ку брать на себя Гагауз­ская авто­но­мия сего­дня не в состо­я­нии», — про­ком­мен­ти­ро­вал Андрей Веду­тен­ко.

Управлять — не пилить гранты

А меж­ду тем экс­пер­ты отме­ча­ют, что рынок соц­жи­лья крайне нуж­да­ет­ся в рас­ши­ре­нии, что­бы с его помо­щью мож­но было удер­жать в стране моло­дые семьи, выпуск­ни­ков вузов, поз­во­лив им рас­хо­до­вать зара­бо­тан­ные день­ги не на арен­ду квар­ти­ры, а на обу­строй­ство сво­ей жиз­ни.

Эко­но­ми­че­ский ана­ли­тик Вис­са­ри­он Чешуев отме­тил, что мизер­ное стро­и­тель­ство, кото­рое ведёт­ся на день­ги евро­пей­ских кре­ди­то­ров, не спо­соб­но снять про­бле­му соци­аль­но­го жилья в Мол­до­ве:

- Если гос­бюд­жет по доход­ной части не выпол­ня­ет­ся уже 8 лет, муни­ци­паль­ный до сих пор не при­нят из-за огром­но­го дефи­ци­та, то о каком стро­и­тель­стве соц­жи­лья в стране мож­но гово­рить? У нас не госу­дар­ствен­ное управ­ле­ние, а посто­ян­ный экс­промт, импро­ви­за­ции. Гово­рить о какой-то серьёз­ной, ответ­ствен­ной, преду­смот­рен­ной на годы про­грам­ме, с рас­чё­том сил, средств, с ука­за­ни­ем источ­ни­ков покры­тия, с при­ня­ти­ем доку­мен­та пар­ла­мен­том или муни­ци­паль­ным сове­том, нель­зя. А всё пото­му, что нахо­дя­щи­е­ся у вла­сти лица не вла­де­ют мето­до­ло­ги­ей, тех­но­ло­ги­ей госу­дар­ствен­но­го управ­ле­ния. Им лишь бы у вла­сти удер­жать­ся и пилить этот гос­бюд­жет и даль­ше.

Без самодеятельности!

По мне­нию вице-президента Сою­за агентств недви­жи­мо­сти Мол­до­вы Раду Шито­ва, вла­стям не надо изоб­ре­тать вело­си­пед: «Ниче­го луч­ше­го не при­ду­ма­но, чем учить­ся у дру­гих. Нуж­но изу­чить, как реша­ет­ся про­бле­ма соци­аль­но­го жилья в дру­гих стра­нах, и пере­нять луч­шие прак­ти­ки. Хоро­ший опыт есть во Фран­ции, где госу­дар­ство уста­нав­ли­ва­ет фик­си­ро­ван­ные цены на соц­жи­льё, а ком­па­нии полу­ча­ют нало­го­вые льго­ты или дешё­вые кре­ди­ты. Инте­ре­сен и опыт Гер­ма­нии, где дей­ству­ет систе­ма строительно-сберегательных касс, кото­рая пред­ла­га­ет граж­да­нам дол­го­сроч­ные жилищ­ные кре­ди­ты по фик­си­ро­ван­ной на весь срок зай­ма льгот­ной про­цент­ной став­ке».

МНЕНИЕ

Никчёмная власть!

Вис­са­ри­он Чешуев, эко­но­ми­че­ский ана­ли­тик:
- Муни­ци­па­ли­тет может стро­ить соци­аль­ное жильё, зара­ба­ты­вая на это про­да­жей земель­ных участ­ков, как это прак­ти­ку­ет­ся в сто­ли­цах цело­го ряда стран ЕС, но он погряз в дол­гах. Власть набра­ла кре­ди­тов под мас­штаб­ную рекон­струк­цию, день­ги рас­пи­ле­ны, и сей­час висят гигант­ские рас­хо­ды на обслу­жи­ва­ние этих зай­мов. А про­ект Prima casă, выда­ва­е­мый за соци­аль­ное жильё, — это обык­но­вен­ная ипо­те­ка на стан­дарт­ных усло­ви­ях, при кото­рой кре­ди­то­ры берут высо­кие про­цен­ты. Поэто­му люди долж­ны будут выпла­тить бан­ку чуть ли не в два раза боль­ше пер­во­на­чаль­ной сум­мы.

КОММЕНТАРИЙ

Серьёзней некуда…

Юрий Повар, гене­раль­ный дирек­тор ПИ «Урбан­про­ект»:
- Любое дело мож­но сдви­нуть с места, если к это­му отне­стись серьёз­но. В совет­ское вре­мя суще­ство­ва­ли раз­ные оче­ре­ди для нуж­да­ю­щих­ся в жилье, и для них госу­дар­ство отво­ди­ло какой-то опре­де­лён­ный про­цент квар­тир из обще­го объ­ё­ма стро­и­тель­ства. Таким же обра­зом мож­но было бы стро­ить и сего­дня, уста­нав­ли­вая вза­и­мо­от­но­ше­ния со все­ми инве­сто­ра­ми: часть жилья воз­во­ди­ло бы госу­дар­ство, а осталь­ное — компании-кредиторы. И тогда не было бы такой жёст­кой гра­ни меж­ду соци­аль­ным и обыч­ным жильём.

Под­го­то­ви­ла Любовь Чега­ров­ская

Post to Twitter