1

Строительный ни бум-бум

Строительный ни бум-бум

В нашей стране около 50 тыс. малоимущих семей нуждаются в социальном жилье. В госбюджете на строительство этого типа недвижимости денег не отводится, а единственный проект, реализуемый государством на средства еврокредиторов, позволяет строить не более 80 квартир в год. Эксперты считают, что проблема кроется в нежелании властей серьёзно подойти к проблеме.

Застывшие очереди

Основная часть жителей Молдовы — собственники своего жилья, в то время как во многих странах Западной Европы, скажем, в Германии, Австрии, на социальное жильё приходится около 40% рынка недвижимости. Активно стал возводиться этот тип жилья в странах Прибалтики. О развитии института соцжилья в РМ говорится уже много лет, но лишь 1,5 года назад этот термин впервые был закреплён в принятом органическом законе. В пояснительной записке к документу говорилось, что на 2014 год в этом виде жилья нуждалось примерно 10,6 тыс. семей, а общая стоимость программы строительства и приобретения жилья на тот момент составляла 8 млрд леев.

По данным, предоставленным Министерству регионального развития и строительства властями, в 2016 году по Молдове (без учёта муниципия Кишинёв) в жилье нуждались около 25,8 тыс. малоимущих семей. Если учесть, что число очередников увеличилось в 2,5 раза, то автоматически должны вырасти и инвестиции в возведение социального жилья. Но это неимоверно большие деньги для Молдовы, погрязшей в экономическом и политическом кризисах, и вряд ли их можно будет изыскать в ближайшие годы в госбюджете.

Дефицит финансов подтверждает и министр Василий Быткэ:

— Сейчас государство не располагает средствами для строительства социального жилья. Однако молодым специалистам с высшим и постуниверситетским образованием, которые были распределены и трудоустроены в бюджетные учреждения сельской местности, согласно постановлению правительства № 1259, в 2016 году за счёт государства были приобретены и переданы бесплатно в собственность 25 жилых объектов. Учитывая, что Министерство местной публичной администрации, которое отвечало за исполнение вышеназванного документа, было упразднено. Сейчас мы думаем над механизмом корректировки положений постановления, чтобы привести его в соответствие с Законом о жилье и продлить возможность приобретения квартир для молодых специалистов.

 

Долгострой в работе

После принятия органического закона Минстрой обещал разработать и долгосрочную программу по возведению соцжилья, но пока этого не произошло. Сейчас госведомство сосредоточено на освоении денежных средств, предоставленных Банком развития Совета Европы (БРСЕ) для реализации проекта по возведению социального жилья в различных населённых пунктах Молдовы.

Инвестиционная программа внедряется с 2007 года. В ходе первого этапа (2007-2012 гг.) было построено 4 жилых дома на 269 квартир: два — в Кишинёве, по одному — в Глодянах и в Криулянах. Общий бюджет первого этапа — €7,6 млн. Из этой суммы €4,9 млн вложил БРСЕ, а остальные средства — местные органы власти.

На реализацию второго этапа (2013-2018 гг.) заложено €20,4 млн евро: €13,4 млн — кредит БРСЕ и €7 млн — вклад Молдовы. Власти на местах участвуют в проекте в основном с объектами незавершённого строительства. Во втором этапе участвуют 11 районов, и до конца 2018 года запланировано сдать в эксплуатацию 700 социальных квартир.

Если произвести элементарные математические расчёты, то выяснится, что за 12 лет реализации проекта ежегодно строится всего по… 80 социальных квартир. Такими темпами не одному поколению придётся решать жилищный вопрос малоимущих!

 

Ждут «положения»

Ещё хуже обстоит дело в столице. По словам начальника управления ЖКХ и благоустройства примэрии Кишинёва Петра Гонти, в муниципии существует лишь понятие «социальное жильё», но не более. Ни в бюджете на 2016-й, ни на 2017 год не запланировано ни одного бануца на возведение этого типа жилья! Сегодня неизвестна и точная цифра очередников на соцжильё в столице.

— Эту статистику сложно назвать, потому что очередь существует ещё с 90-х годов прошлого века и каждый год пополняется, — признался Пётр Гонтя. — По этим спискам в жилье нуждаются 25-30 тыс. семей, но я уверен, что если их пересмотреть с учётом сегодняшних требований, в том числе и доходов, они сократятся в два раза. Как только появится ожидаемое нами положение, которое будет регламентировать вопрос отбора и записи в очередь малоимущих, тогда и займёмся проверкой списков.

 

Непосильная ноша?

Не строится социальное жильё и в Гагаузской автономии. По словам главы пресс-службы башкана АТО Гагаузии Андрея Ведутенко, в настоящий момент бюджет региона обслуживает кредит по проекту строительства систем водоснабжения и канализации в Чадыр-Лунге и в четырёх сёлах этого района. «Так как проект строительства социального жилья в партнёрстве с БРСЕ предполагает финансовое участие и местных властей, дополнительную кредитную нагрузку брать на себя Гагаузская автономия сегодня не в состоянии», — прокомментировал Андрей Ведутенко.

 

Управлять — не пилить гранты

А между тем эксперты отмечают, что рынок соцжилья крайне нуждается в расширении, чтобы с его помощью можно было удержать в стране молодые семьи, выпускников вузов, позволив им расходовать заработанные деньги не на аренду квартиры, а на обустройство своей жизни.

Экономический аналитик Виссарион Чешуев отметил, что мизерное строительство, которое ведётся на деньги европейских кредиторов, не способно снять проблему социального жилья в Молдове:

— Если госбюджет по доходной части не выполняется уже 8 лет, муниципальный до сих пор не принят из-за огромного дефицита, то о каком строительстве соцжилья в стране можно говорить? У нас не государственное управление, а постоянный экспромт, импровизации. Говорить о какой-то серьёзной, ответственной, предусмотренной на годы программе, с расчётом сил, средств, с указанием источников покрытия, с принятием документа парламентом или муниципальным советом, нельзя. А всё потому, что находящиеся у власти лица не владеют методологией, технологией государственного управления. Им лишь бы у власти удержаться и пилить этот госбюджет и дальше.

 

Без самодеятельности!

По мнению вице-президента Союза агентств недвижимости Молдовы Раду Шитова, властям не надо изобретать велосипед: «Ничего лучшего не придумано, чем учиться у других. Нужно изучить, как решается проблема социального жилья в других странах, и перенять лучшие практики. Хороший опыт есть во Франции, где государство устанавливает фиксированные цены на соцжильё, а компании получают налоговые льготы или дешёвые кредиты. Интересен и опыт Германии, где действует система строительно-сберегательных касс, которая предлагает гражданам долгосрочные жилищные кредиты по фиксированной на весь срок займа льготной процентной ставке».

 

 

МНЕНИЕ

Никчёмная власть!

Виссарион Чешуев, экономический аналитик:
— Муниципалитет может строить социальное жильё, зарабатывая на это продажей земельных участков, как это практикуется в столицах целого ряда стран ЕС, но он погряз в долгах. Власть набрала кредитов под масштабную реконструкцию, деньги распилены, и сейчас висят гигантские расходы на обслуживание этих займов. А проект Prima casă, выдаваемый за социальное жильё, — это обыкновенная ипотека на стандартных условиях, при которой кредиторы берут высокие проценты. Поэтому люди должны будут выплатить банку чуть ли не в два раза больше первоначальной суммы.

 

КОММЕНТАРИЙ

Серьёзней некуда…

Юрий Повар, генеральный директор ПИ «Урбанпроект»:
— Любое дело можно сдвинуть с места, если к этому отнестись серьёзно. В советское время существовали разные очереди для нуждающихся в жилье, и для них государство отводило какой-то определённый процент квартир из общего объёма строительства. Таким же образом можно было бы строить и сегодня, устанавливая взаимоотношения со всеми инвесторами: часть жилья возводило бы государство, а остальное — компании-кредиторы. И тогда не было бы такой жёсткой грани между социальным и обычным жильём.

Подготовила Любовь Чегаровская

Facebook Комментарии
Share Button
Vk.com
Odnoklassniki

Sorry, comments are closed for this post.

Адрес редакции: Кишинев, ул. Дософтей, 122, офис 4. Тел. 022 85-60-88;
Рекламный отдел: +373 22 85 60 99; +373 69 24 51 62 / e-mail: exclusivmedia@mail.ru; zelinskaia_nata@mail.ru
PP Exclusiv Media SRL © Аргументы и факты в Молдове; e-mail: info@aif.md