Евге­ний Шев­чук — о воле при­дне­стров­цев, поли­ти­че­ском век­то­ре и ста­ту­се ПМР

На этой неде­ле ПМР отме­ти­ла 23-ю годов­щи­ну сво­е­го рож­де­ния. Нака­ну­не этой даты пре­зи­дент непри­знан­ной рес­пуб­ли­ки Евге­ний ШЕВЧУК согла­сил­ся отве­тить на вопро­сы еже­не­дель­ни­ка «АиФ в Мол­до­ве».

Бремя непризнанности

- Евге­ний Васи­лье­вич, что лич­но для вас озна­ча­ет дата 2 сен­тяб­ря 1990 года? 

- Для меня, как и для всех при­дне­стров­цев, это празд­ник неза­ви­си­мо­сти, день духов­но­го еди­не­ния. По фак­ту При­дне­стро­вье – это госу­дар­ствен­ное обра­зо­ва­ние со сво­ей валю­той, атри­бу­та­ми вла­сти. На сего­дняш­ний день ПМР обла­да­ет пол­ным кон­тро­лем над сво­ей тер­ри­то­ри­ей, реа­ли­зу­ет свои госу­дар­ствен­ные функ­ции в рам­ках тех воз­мож­но­стей, кото­рые сей­час у нас есть…

— Но меж­ду­на­род­ное сооб­ще­ство не при­зна­ет ПМР госу­дар­ством. Люди на левом бере­гу Дне­стра очень уста­ли от этой непри­знан­но­сти, от посто­ян­но­го ощу­ще­ния, что их тер­ри­то­рия явля­ет­ся неким блок­по­стом. А како­вы пер­спек­ти­вы соци­аль­но­го раз­ви­тия При­дне­стро­вья?

- Дей­стви­тель­но, более 20 лет нахо­дить­ся в состо­я­нии меж­ду­на­род­но­го непри­зна­ния непро­сто. Из-за подоб­но­го ста­ту­са воз­ни­ка­ет мас­са слож­но­стей для граж­дан: труд­но­сти при пере­се­че­нии гра­ниц, про­бле­мы с доку­мен­та­ми и мно­гие дру­гие. Без­услов­но, нам хочет­ся как мож­но ско­рее отре­гу­ли­ро­вать международно-правовой ста­тус При­дне­стров­ской Мол­дав­ской Рес­пуб­ли­ки, что­бы мини­ми­зи­ро­вать эти про­бле­мы. Как это сде­лать? Если мы исхо­дим из реко­мен­да­ций ООН или любо­го дру­го­го меж­ду­на­род­но­го пра­во­во­го доку­мен­та, видим, что в базу любо­го прин­ци­па при­ня­тия реше­ний зало­же­на воля людей. А воля при­дне­стров­цев отно­си­тель­но ста­ту­са рес­пуб­ли­ки была выра­же­на не раз.

- Мно­гие экс­пер­ты, в част­но­сти евро­пей­ские, утвер­жда­ют, что реше­ние лежит на сто­ле в Крем­ле. Поче­му, по-вашему, этот вопрос замо­ро­жен?

- Пози­ция рос­сий­ско­го госу­дар­ства была неод­но­крат­но офи­ци­аль­но озву­че­на. На мой взгляд, раз­ре­ше­ние при­дне­стров­ской про­бле­мы затя­ну­лось из-за того, что фор­му­ла, пред­ла­га­е­мая для уре­гу­ли­ро­ва­ния кон­флик­та, не соот­вет­ству­ет воле при­дне­стров­ско­го наро­да. Мы пом­ним, что в свое вре­мя в ходе пере­го­во­ров было пред­ло­же­но созда­ние кон­фе­де­ра­ции, потом – феде­ра­тив­но­го устрой­ства, затем, в 2005 году, мол­дав­ская сто­ро­на в одно­сто­рон­нем поряд­ке при­ня­ла Закон об авто­но­ми­за­ции При­дне­стро­вья. Эти фор­мулы не учи­ты­ва­ли жела­ние наше­го наро­да, поэто­му нежиз­не­спо­соб­ны и непер­спек­тив­ны.

Суще­ству­ет раз­но­сть поли­ти­че­ских инте­ре­сов участ­ни­ков пере­го­вор­но­го про­цес­са в раз­ре­ше­нии кон­флик­та. Но обви­нять какую-либо сто­ро­ну в неже­ла­нии решать этот вопрос не сто­ит, пото­му что нуж­но научить­ся в первую оче­редь дого­ва­ри­вать­ся с Киши­не­вом о реше­нии эко­но­ми­че­ских, даже быто­вых про­блем граж­дан. К сожа­ле­нию, пока что наше жела­ние дости­чь ком­про­мис­са по эко­но­ми­че­ским и иным вопро­сам не под­креп­ле­но реаль­ны­ми резуль­та­та­ми. Но мы наде­ем­ся, что изме­не­ния будут.

- В чем при­чи­на, кто «тор­мо­зит»? И не рас­смат­ри­ва­е­те ли вы воз­мож­но­сть созда­ния феде­ра­тив­но­го госу­дар­ства, о чем пого­ва­ри­ва­ют на пра­вом бере­гу?

- Мы отно­сим­ся с ува­же­ни­ем ко всем нашим парт­не­рам по пере­го­во­рам, несмот­ря на то, что у нас раз­лич­ные пози­ции и под­хо­ды. Мы пред­ла­га­ем про­дви­гать­ся исхо­дя из наме­чен­ных ранее при­о­ри­те­тов – так­ти­ки «малых шагов», для того что­бы научить­ся дости­гать ком­про­мис­са в малом, что­бы потом достиг­нуть ком­про­мис­са в боль­шем. На мой взгляд, суще­ству­ю­щие фор­ма­ты и стра­те­гии не исчер­па­ли себя, они про­сто не были исполь­зо­ва­ны в свое вре­мя с мак­си­маль­ной эффек­тив­но­стью. И здесь вопрос поли­ти­че­ской воли, в первую оче­редь основ­ных участ­ни­ков пере­го­во­ров – При­дне­стро­вья и Мол­до­вы.

Наде­юсь, что, несмот­ря на опре­де­лён­ные пери­пе­тии в поли­ти­че­ской жиз­ни Мол­до­вы, затор­мо­зив­шие про­цесс пере­го­во­ров, мол­дав­ская сто­ро­на смо­жет нам более чет­ко изло­жить свои при­о­ри­те­ты во вза­им­но инте­ре­су­ю­щих сфе­рах эко­но­ми­ки, пере­ме­ще­нии граж­дан, гру­зов. В сентябре-октябре насту­пит боль­шая ясно­сть в виде­нии мето­дов и спо­со­бов фор­ми­ро­ва­ния поч­вы вза­им­но­го дове­рия и обсуж­де­ния путей реше­ния слож­ных про­блем.

фото: пресс-служба пре­зи­ден­та ПМР

Что каса­ет­ся феде­ра­ли­за­ции, у нас уже был опыт 2003 года, когда были созда­ны госу­дар­ствен­ные комис­сии от При­дне­стро­вья и Мол­до­вы, раз­ра­ба­ты­вав­шие про­ект Кон­сти­ту­ции феде­ра­тив­но­го госу­дар­ства. Но тогда мы поня­ли, что на самом деле РМ не закла­ды­ва­ла ни одно­го тези­са о феде­ра­тив­ном устрой­стве в этот про­ект. Фак­ти­че­ски это была попыт­ка про­ве­де­ния опре­де­лен­но­го поли­ти­че­ско­го меро­при­я­тия под лозун­гом «Феде­ра­ли­за­ция», но в направ­ле­нии авто­но­ми­за­ции ПМР. Сей­час, пока мы прак­ти­че­ски не про­дви­ну­лись ни по одно­му из зна­чи­мых направ­ле­ний в менее гло­баль­ных эко­но­ми­че­ских и соци­аль­ных вопро­сах, обсуж­дать этот вопрос, на мой взгляд, преж­де­вре­мен­но.

Разновекторность и трезвый расчет

- Про­пасть меж­ду Мол­до­вой и ПМР уве­ли­чи­ва­ет­ся: пер­вая смот­рит в сто­ро­ну ЕС, вто­рая – ЕврАз­ЭС. Как вы оце­ни­ва­е­те пер­спек­ти­вы Мол­до­вы в каче­стве, услов­но гово­ря, ассо­ци­и­ро­ван­но­го чле­на Евро­со­ю­за и чем это обер­нет­ся для При­дне­стро­вья?

- Как пре­зи­дент ПМР я с ува­же­ни­ем отно­шусь к реше­нию орга­нов вла­сти РМ. Как граж­да­нин При­дне­стро­вья, смот­ря­щий на эти про­цес­сы со сто­ро­ны, пола­гаю, что более вер­ны­ми будут пес­си­ми­сти­че­ские оцен­ки. Мно­гие экс­пер­ты утвер­жда­ют, что через неко­то­рое вре­мя неко­то­рые отрас­ли Мол­до­вой будут поте­ря­ны.

Что каса­ет­ся При­дне­стро­вья, у нас своя пози­ция. Не нуж­но серьез­но углуб­лять­ся в поли­ти­че­скую рито­ри­ку, а сто­ит про­сто эко­но­ми­че­ски про­счи­тать пер­спек­ти­ву. На наш взгляд, эко­но­ми­ка ПМР не гото­ва к кон­ку­рен­ции на рав­ных усло­ви­ях с эко­но­ми­че­ски­ми аген­та­ми Евро­со­ю­за. Более того, наши тра­ди­ци­он­ные рын­ки — не на Запа­де. При­ме­ры неко­то­рых стран гово­рят о том, что на теку­щий момент При­дне­стро­вью выгод­нее тор­го­вать со стра­на­ми Тамо­жен­но­го сою­за.

- На каком осно­ва­нии При­дне­стро­вье может всту­пить в Тамо­жен­ный союз? Наши поли­ти­ки объ­яс­ня­ют невоз­мож­но­сть вступ­ле­ния Мол­до­вы в ТС, так как у нас нет общей гра­ни­цы.

- Это вопрос пере­го­во­ров. При­дне­стро­вье на сего­дняш­ний день даже по тем под­пи­сан­ным доку­мен­там, кото­рые не всех устра­и­ва­ют, име­ет пра­во само­сто­я­тель­но уста­нав­ли­вать эко­но­ми­че­ские свя­зи. Наши рас­че­ты гово­рят о том, что эко­но­ми­че­ское вза­и­мо­дей­ствие с Тамо­жен­ным сою­зом явля­ет­ся для нас при­о­ри­те­том. При этом мы заин­те­ре­со­ва­ны и в тор­гов­ле с ЕС. А то, что у нас нет общей гра­ни­цы с ТС, не меша­ет нам стать его чле­ном. Это не пре­пят­ствие. Дело не в общей гра­ни­це, а в уста­нов­ле­нии тех пра­вил, кото­рые будут регу­ли­ро­вать внеш­нюю эко­но­ми­че­скую дея­тель­но­сть. Гру­зы через Укра­и­ну в Рос­сию или Бело­рус­сию сле­ду­ют тран­зи­том. Соглас­но меж­ду­на­род­ным доку­мен­там, эти гру­зы, если они не угро­жа­ют здо­ро­вью и без­опас­но­сти людей, могут сле­до­вать тран­зи­том через любое госу­дар­ство (при упла­те опре­де­лен­ных пошлин).

Уникальные возможности

- Назо­ви­те глав­ную для вас как руко­во­ди­те­ля, зада­чу внут­рен­ней поли­ти­ки При­дне­стро­вья?

- Мы впер­вые за мно­го лет нача­ли отстра­и­вать доро­ги. Модер­ни­зи­ру­ем систе­му здра­во­охра­не­ния. На пра­ви­тель­ствен­ном уров­не осу­ществ­ля­ет­ся под­держ­ка стра­те­ги­че­ски важ­ных пред­при­я­тий, где тру­дит­ся боль­шое коли­че­ство граж­дан. Мы доти­ру­ем неко­то­рые фаб­ри­ки и заво­ды, обес­пе­чи­ва­ем нало­го­вые послаб­ле­ния с предо­став­ле­ни­ем более деше­вых энер­го­но­си­те­лей, чем в сосед­них стра­нах, что­бы они могли пере­жить вре­ме­на тур­бу­лент­но­сти, сохра­нив кад­ро­вый потен­ци­ал. Пони­маю, что невоз­мож­но изме­нить все за один день, но пози­тив­ные тен­ден­ции наблю­да­ют­ся. Мы наде­ем­ся, что так будет про­дол­жать­ся.

фото: пресс-служба пре­зи­ден­та ПМР

Пер­спек­ти­вы при­дне­стров­ской эко­но­ми­ки лежат не в обо­ру­до­ва­нии, а в нали­чии соот­вет­ству­ю­ще­го кад­ро­во­го потен­ци­а­ла. Нуж­но учи­ты­вать, что боль­шин­ство пред­при­я­тий было постро­е­но в совет­ские вре­ме­на из рас­че­та тех рын­ков сырья и потреб­ле­ния. За 20 лет непри­зна­ния серьез­ной модер­ни­за­ции эко­но­ми­ки не про­ис­хо­ди­ло. Да, у нас есть уни­каль­ный опыт отдель­ных пред­при­я­тий, где была про­ве­де­на модер­ни­за­ция, к при­ме­ру «Tirotex». Постро­ен и модер­ни­зи­ро­ван ряд швей­ных пред­при­я­тий, где при­ме­ня­ет­ся новое обо­ру­до­ва­ние и про­из­во­дит­ся про­дук­ция, кон­ку­рент­ная на евро­пей­ских рын­ках. Но все это пока незна­чи­тель­но.

Сего­дня при­о­ри­те­том для меня, разу­ме­ет­ся, явля­ет­ся повы­ше­ние бла­го­со­сто­я­ния граж­дан. В ПМР высок уро­вень бед­но­сти, неве­ли­ко коли­че­ство рабо­чих мест с достой­ной зара­бот­ной пла­той. С этим мы актив­но борем­ся. Без фор­ми­ро­ва­ния устой­чи­во­го эко­но­ми­че­ско­го бази­са нель­зя добить­ся реа­ли­за­ции поли­ти­че­ских прав. К сожа­ле­нию, мно­гие про­цес­сы в При­дне­стро­вье — про­из­вод­ные вза­и­мо­от­но­ше­ний с Мол­до­вой. Мы зна­ем, что внеш­не­эко­но­ми­че­скую дея­тель­но­сть мы не можем осу­ществ­лять в пол­ном объ­е­ме без уча­стия опре­де­лен­ных госу­дар­ствен­ных орга­нов РМ. Кро­ме того, фак­тор внеш­ней эко­но­ми­че­ской неста­биль­но­сти при­сут­ству­ет на раз­ных рын­ках – тря­сет сей­час мно­гих. Поэто­му при­о­ри­тет на бли­жай­шие 3 – 4 года – ста­би­ли­за­ция нашей эко­но­ми­ки.

- Инве­сти­ци­он­ная при­вле­ка­тель­но­сть у При­дне­стро­вья, как, в прин­ци­пе, и у Мол­до­вы, пока очень низ­кая. Что вы пред­при­ни­ма­е­те в этом направ­ле­нии?

- Нам необ­хо­ди­мо дости­же­ние дого­во­рён­но­сти с наши­ми киши­нев­ски­ми парт­не­ра­ми о вза­и­мо­дей­ствии в сфе­ре эко­но­ми­ки. Мы долж­ны не отпу­ги­вать друг от дру­га потен­ци­аль­ных инве­сто­ров, а предо­став­лять биз­не­су уни­каль­ные воз­мож­но­сти. Пози­тив­ные изме­не­ния в обла­сти эко­но­ми­ки, созда­ние усло­вий для вза­им­ной тор­гов­ли – это могло бы стать кон­крет­ны­ми шага­ми на пути при­вле­че­ния инве­сти­ций. А суще­ству­ю­щая кон­фрон­та­ция ни к чему хоро­ше­му не при­во­дит. И вся эта трес­кот­ня на мол­дав­ских сай­тах и в СМИ о том, что в любой момент меж­ду РМ и ПМР может начать­ся вой­на, конеч­но, нико­гда не при­вле­чет инве­сто­ров ни на левый, ни на пра­вый берег. 

- В чем заклю­ча­ют­ся эти уни­каль­ные воз­мож­но­сти При­дне­стро­вья, инте­рес­ные инве­сто­рам, несмот­ря на суще­ству­ю­щие рис­ки?

- Основ­ная кон­цеп­ция – наша готов­но­сть пред­ло­жить более выгод­ные эко­но­ми­че­ски усло­вия с точ­ки зре­ния нало­го­об­ло­же­ния для инве­сто­ров, чем наши сосе­ди. Мы гото­вы на опре­де­лен­ный срок осво­бо­дить от нало­гов ино­стран­ный капи­тал, заин­те­ре­со­ван­ный в пред­ло­жен­ных ПМР про­ек­тах.

Post to Twitter