Евге­ний Шев­чук — о воле при­дне­стров­цев, поли­ти­че­ском век­торе и ста­тусе ПМР

На этой неделе ПМР отме­тила 23-ю годов­щину сво­его рож­де­ния. Нака­нуне этой даты пре­зи­дент непри­знан­ной рес­пуб­лики Евге­ний ШЕВЧУК согла­сился отве­тить на вопросы еже­не­дель­ника «АиФ в Мол­дове».

Бремя непризнанности

- Евге­ний Васи­лье­вич, что лично для вас озна­чает дата 2 сен­тября 1990 года? 

- Для меня, как и для всех при­дне­стров­цев, это празд­ник неза­ви­си­мо­сти, день духов­ного еди­не­ния. По факту При­дне­стро­вье – это госу­дар­ствен­ное обра­зо­ва­ние со своей валю­той, атри­бу­тами вла­сти. На сего­дняш­ний день ПМР обла­дает пол­ным кон­тро­лем над своей тер­ри­то­рией, реа­ли­зует свои госу­дар­ствен­ные функ­ции в рам­ках тех воз­мож­но­стей, кото­рые сей­час у нас есть…

— Но меж­ду­на­род­ное сооб­ще­ство не при­знает ПМР госу­дар­ством. Люди на левом берегу Дне­стра очень устали от этой непри­знан­но­сти, от посто­ян­ного ощу­ще­ния, что их тер­ри­то­рия явля­ется неким блок­по­стом. А каковы пер­спек­тивы соци­аль­ного раз­ви­тия При­дне­стро­вья?

- Дей­стви­тельно, более 20 лет нахо­диться в состо­я­нии меж­ду­на­род­ного непри­зна­ния непро­сто. Из-за подоб­ного ста­туса воз­ни­кает масса слож­но­стей для граж­дан: труд­но­сти при пере­се­че­нии гра­ниц, про­блемы с доку­мен­тами и мно­гие дру­гие. Без­условно, нам хочется как можно ско­рее отре­гу­ли­ро­вать международно-правовой ста­тус При­дне­стров­ской Мол­дав­ской Рес­пуб­лики, чтобы мини­ми­зи­ро­вать эти про­блемы. Как это сде­лать? Если мы исхо­дим из реко­мен­да­ций ООН или любого дру­гого меж­ду­на­род­ного пра­во­вого доку­мента, видим, что в базу любого прин­ципа при­ня­тия реше­ний зало­жена воля людей. А воля при­дне­стров­цев отно­си­тельно ста­туса рес­пуб­лики была выра­жена не раз.

- Мно­гие экс­перты, в част­но­сти евро­пей­ские, утвер­ждают, что реше­ние лежит на столе в Кремле. Почему, по-вашему, этот вопрос замо­ро­жен?

- Пози­ция рос­сий­ского госу­дар­ства была неод­но­кратно офи­ци­ально озву­чена. На мой взгляд, раз­ре­ше­ние при­дне­стров­ской про­блемы затя­ну­лось из-за того, что фор­мула, пред­ла­га­е­мая для уре­гу­ли­ро­ва­ния кон­фликта, не соот­вет­ствует воле при­дне­стров­ского народа. Мы пом­ним, что в свое время в ходе пере­го­во­ров было пред­ло­жено созда­ние кон­фе­де­ра­ции, потом – феде­ра­тив­ного устрой­ства, затем, в 2005 году, мол­дав­ская сто­рона в одно­сто­рон­нем порядке при­няла Закон об авто­но­ми­за­ции При­дне­стро­вья. Эти фор­мулы не учи­ты­вали жела­ние нашего народа, поэтому нежиз­не­спо­собны и непер­спек­тивны.

Суще­ствует раз­ность поли­ти­че­ских инте­ре­сов участ­ни­ков пере­го­вор­ного про­цесса в раз­ре­ше­нии кон­фликта. Но обви­нять какую-либо сто­рону в неже­ла­нии решать этот вопрос не стоит, потому что нужно научиться в первую оче­редь дого­ва­ри­ваться с Киши­не­вом о реше­нии эко­но­ми­че­ских, даже быто­вых про­блем граж­дан. К сожа­ле­нию, пока что наше жела­ние достичь ком­про­мисса по эко­но­ми­че­ским и иным вопро­сам не под­креп­лено реаль­ными резуль­та­тами. Но мы наде­емся, что изме­не­ния будут.

- В чем при­чина, кто «тор­мо­зит»? И не рас­смат­ри­ва­ете ли вы воз­мож­ность созда­ния феде­ра­тив­ного госу­дар­ства, о чем пого­ва­ри­вают на пра­вом берегу?

- Мы отно­симся с ува­же­нием ко всем нашим парт­не­рам по пере­го­во­рам, несмотря на то, что у нас раз­лич­ные пози­ции и под­ходы. Мы пред­ла­гаем про­дви­гаться исходя из наме­чен­ных ранее при­о­ри­те­тов – так­тики «малых шагов», для того чтобы научиться дости­гать ком­про­мисса в малом, чтобы потом достиг­нуть ком­про­мисса в боль­шем. На мой взгляд, суще­ству­ю­щие фор­маты и стра­те­гии не исчер­пали себя, они про­сто не были исполь­зо­ваны в свое время с мак­си­маль­ной эффек­тив­но­стью. И здесь вопрос поли­ти­че­ской воли, в первую оче­редь основ­ных участ­ни­ков пере­го­во­ров – При­дне­стро­вья и Мол­довы.

Наде­юсь, что, несмотря на опре­де­лён­ные пери­пе­тии в поли­ти­че­ской жизни Мол­довы, затор­мо­зив­шие про­цесс пере­го­во­ров, мол­дав­ская сто­рона смо­жет нам более четко изло­жить свои при­о­ри­теты во вза­имно инте­ре­су­ю­щих сфе­рах эко­но­мики, пере­ме­ще­нии граж­дан, гру­зов. В сентябре-октябре насту­пит боль­шая ясность в виде­нии мето­дов и спо­со­бов фор­ми­ро­ва­ния почвы вза­им­ного дове­рия и обсуж­де­ния путей реше­ния слож­ных про­блем.

фото: пресс-служба пре­зи­дента ПМР

Что каса­ется феде­ра­ли­за­ции, у нас уже был опыт 2003 года, когда были созданы госу­дар­ствен­ные комис­сии от При­дне­стро­вья и Мол­довы, раз­ра­ба­ты­вав­шие про­ект Кон­сти­ту­ции феде­ра­тив­ного госу­дар­ства. Но тогда мы поняли, что на самом деле РМ не закла­ды­вала ни одного тезиса о феде­ра­тив­ном устрой­стве в этот про­ект. Фак­ти­че­ски это была попытка про­ве­де­ния опре­де­лен­ного поли­ти­че­ского меро­при­я­тия под лозун­гом «Феде­ра­ли­за­ция», но в направ­ле­нии авто­но­ми­за­ции ПМР. Сей­час, пока мы прак­ти­че­ски не про­дви­ну­лись ни по одному из зна­чи­мых направ­ле­ний в менее гло­баль­ных эко­но­ми­че­ских и соци­аль­ных вопро­сах, обсуж­дать этот вопрос, на мой взгляд, преж­де­вре­менно.

Разновекторность и трезвый расчет

- Про­пасть между Мол­до­вой и ПМР уве­ли­чи­ва­ется: пер­вая смот­рит в сто­рону ЕС, вто­рая – ЕврАзЭС. Как вы оце­ни­ва­ете пер­спек­тивы Мол­довы в каче­стве, условно говоря, ассо­ци­и­ро­ван­ного члена Евро­со­юза и чем это обер­нется для При­дне­стро­вья?

- Как пре­зи­дент ПМР я с ува­же­нием отно­шусь к реше­нию орга­нов вла­сти РМ. Как граж­да­нин При­дне­стро­вья, смот­ря­щий на эти про­цессы со сто­роны, пола­гаю, что более вер­ными будут пес­си­ми­сти­че­ские оценки. Мно­гие экс­перты утвер­ждают, что через неко­то­рое время неко­то­рые отрасли Мол­до­вой будут поте­ряны.

Что каса­ется При­дне­стро­вья, у нас своя пози­ция. Не нужно серьезно углуб­ляться в поли­ти­че­скую рито­рику, а стоит про­сто эко­но­ми­че­ски про­счи­тать пер­спек­тиву. На наш взгляд, эко­но­мика ПМР не готова к кон­ку­рен­ции на рав­ных усло­виях с эко­но­ми­че­скими аген­тами Евро­со­юза. Более того, наши тра­ди­ци­он­ные рынки — не на Западе. При­меры неко­то­рых стран гово­рят о том, что на теку­щий момент При­дне­стро­вью выгод­нее тор­го­вать со стра­нами Тамо­жен­ного союза.

- На каком осно­ва­нии При­дне­стро­вье может всту­пить в Тамо­жен­ный союз? Наши поли­тики объ­яс­няют невоз­мож­ность вступ­ле­ния Мол­довы в ТС, так как у нас нет общей гра­ницы.

- Это вопрос пере­го­во­ров. При­дне­стро­вье на сего­дняш­ний день даже по тем под­пи­сан­ным доку­мен­там, кото­рые не всех устра­и­вают, имеет право само­сто­я­тельно уста­нав­ли­вать эко­но­ми­че­ские связи. Наши рас­четы гово­рят о том, что эко­но­ми­че­ское вза­и­мо­дей­ствие с Тамо­жен­ным сою­зом явля­ется для нас при­о­ри­те­том. При этом мы заин­те­ре­со­ваны и в тор­говле с ЕС. А то, что у нас нет общей гра­ницы с ТС, не мешает нам стать его чле­ном. Это не пре­пят­ствие. Дело не в общей гра­нице, а в уста­нов­ле­нии тех пра­вил, кото­рые будут регу­ли­ро­вать внеш­нюю эко­но­ми­че­скую дея­тель­ность. Грузы через Укра­ину в Рос­сию или Бело­рус­сию сле­дуют тран­зи­том. Согласно меж­ду­на­род­ным доку­мен­там, эти грузы, если они не угро­жают здо­ро­вью и без­опас­но­сти людей, могут сле­до­вать тран­зи­том через любое госу­дар­ство (при уплате опре­де­лен­ных пошлин).

Уникальные возможности

- Назо­вите глав­ную для вас как руко­во­ди­теля, задачу внут­рен­ней поли­тики При­дне­стро­вья?

- Мы впер­вые за много лет начали отстра­и­вать дороги. Модер­ни­зи­руем систему здра­во­охра­не­ния. На пра­ви­тель­ствен­ном уровне осу­ществ­ля­ется под­держка стра­те­ги­че­ски важ­ных пред­при­я­тий, где тру­дится боль­шое коли­че­ство граж­дан. Мы доти­руем неко­то­рые фаб­рики и заводы, обес­пе­чи­ваем нало­го­вые послаб­ле­ния с предо­став­ле­нием более деше­вых энер­го­но­си­те­лей, чем в сосед­них стра­нах, чтобы они могли пере­жить вре­мена тур­бу­лент­но­сти, сохра­нив кад­ро­вый потен­циал. Пони­маю, что невоз­можно изме­нить все за один день, но пози­тив­ные тен­ден­ции наблю­да­ются. Мы наде­емся, что так будет про­дол­жаться.

фото: пресс-служба пре­зи­дента ПМР

Пер­спек­тивы при­дне­стров­ской эко­но­мики лежат не в обо­ру­до­ва­нии, а в нали­чии соот­вет­ству­ю­щего кад­ро­вого потен­ци­ала. Нужно учи­ты­вать, что боль­шин­ство пред­при­я­тий было постро­ено в совет­ские вре­мена из рас­чета тех рын­ков сырья и потреб­ле­ния. За 20 лет непри­зна­ния серьез­ной модер­ни­за­ции эко­но­мики не про­ис­хо­дило. Да, у нас есть уни­каль­ный опыт отдель­ных пред­при­я­тий, где была про­ве­дена модер­ни­за­ция, к при­меру «Tirotex». Построен и модер­ни­зи­ро­ван ряд швей­ных пред­при­я­тий, где при­ме­ня­ется новое обо­ру­до­ва­ние и про­из­во­дится про­дук­ция, кон­ку­рент­ная на евро­пей­ских рын­ках. Но все это пока незна­чи­тельно.

Сего­дня при­о­ри­те­том для меня, разу­ме­ется, явля­ется повы­ше­ние бла­го­со­сто­я­ния граж­дан. В ПМР высок уро­вень бед­но­сти, неве­лико коли­че­ство рабо­чих мест с достой­ной зара­бот­ной пла­той. С этим мы активно боремся. Без фор­ми­ро­ва­ния устой­чи­вого эко­но­ми­че­ского базиса нельзя добиться реа­ли­за­ции поли­ти­че­ских прав. К сожа­ле­нию, мно­гие про­цессы в При­дне­стро­вье — про­из­вод­ные вза­и­мо­от­но­ше­ний с Мол­до­вой. Мы знаем, что внеш­не­эко­но­ми­че­скую дея­тель­ность мы не можем осу­ществ­лять в пол­ном объ­еме без уча­стия опре­де­лен­ных госу­дар­ствен­ных орга­нов РМ. Кроме того, фак­тор внеш­ней эко­но­ми­че­ской неста­биль­но­сти при­сут­ствует на раз­ных рын­ках – тря­сет сей­час мно­гих. Поэтому при­о­ри­тет на бли­жай­шие 3 – 4 года – ста­би­ли­за­ция нашей эко­но­мики.

- Инве­сти­ци­он­ная при­вле­ка­тель­ность у При­дне­стро­вья, как, в прин­ципе, и у Мол­довы, пока очень низ­кая. Что вы пред­при­ни­ма­ете в этом направ­ле­нии?

- Нам необ­хо­димо дости­же­ние дого­во­рён­но­сти с нашими киши­нев­скими парт­не­рами о вза­и­мо­дей­ствии в сфере эко­но­мики. Мы должны не отпу­ги­вать друг от друга потен­ци­аль­ных инве­сто­ров, а предо­став­лять биз­несу уни­каль­ные воз­мож­но­сти. Пози­тив­ные изме­не­ния в обла­сти эко­но­мики, созда­ние усло­вий для вза­им­ной тор­говли – это могло бы стать кон­крет­ными шагами на пути при­вле­че­ния инве­сти­ций. А суще­ству­ю­щая кон­фрон­та­ция ни к чему хоро­шему не при­во­дит. И вся эта трес­котня на мол­дав­ских сай­тах и в СМИ о том, что в любой момент между РМ и ПМР может начаться война, конечно, нико­гда не при­вле­чет инве­сто­ров ни на левый, ни на пра­вый берег. 

- В чем заклю­ча­ются эти уни­каль­ные воз­мож­но­сти При­дне­стро­вья, инте­рес­ные инве­сто­рам, несмотря на суще­ству­ю­щие риски?

- Основ­ная кон­цеп­ция – наша готов­ность пред­ло­жить более выгод­ные эко­но­ми­че­ски усло­вия с точки зре­ния нало­го­об­ло­же­ния для инве­сто­ров, чем наши соседи. Мы готовы на опре­де­лен­ный срок осво­бо­дить от нало­гов ино­стран­ный капи­тал, заин­те­ре­со­ван­ный в пред­ло­жен­ных ПМР про­ек­тах.

Post to Twitter